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广河县
【 来源:广河县 浏览次数:2632 添加时间:2019-05-30 】

  广河县地处黄土高原丘陵沟壑地带,位于甘肃省中部西南,临夏回族自治州东南部,东临定西市临洮县,西接和政县,南连康乐县,北靠东乡族自治县,总面积538平方公里,是六盘山片区扶贫开发重点县,也是“三区三州”贫困县之一。全县辖6镇3乡,102个村,1121个合作社,总人口25.94万人,其中农业人口21.96万人,人口密度每平方公里482人。平均海拔1953米,属温带半干旱气候。


  广河历史悠久,文化底蕴丰厚。广河古称太子寺,曾为大夏县、羌县、定羌巡检司、太子寺城,1917年设宁定县,1961年更名为广河县。境内自然遗存丰富,文物古迹众多,是我国新石器时代与夏商过渡期典型文化——齐家文化的发祥地,有马家窑文化遗址和丰富的古动物化石遗迹,在国内外享有一定声誉,有“齐家文化摇篮”之美称。


  交通条件便利,区位优势明显。广河是临夏州的“东大门”,东跨洮河至兰州70公里,西距临夏州府40公里,兰临高速毗邻而过,康临高速纵贯全境。总体上呈现出“一川、两山、五流域”的地理特征,“一川、两山”就是兰郎路、广通河沿线是42公里的川道,以广通河为界分为南北两大山系;“五流域”就是整个县域分为八洋沟、桦林沟、大柴沟、北山和南沟五大流域片区。


  商贸流通活跃,市场功能完善。广河背靠藏区,面向兰州,历来是中国西部的一个重要商埠,具有“西部旱码头”的美誉。早在汉朝时期,这里就是“丝绸之路”的一个重要驿站,举世闻名的“唐蕃古道”穿此而过,明代又是“茶马互市”的一个重要市场。改革开放以来,敢闯敢干的广河人民,走南闯北,四海经商,常年有6.2万多人在全国各地务工经商,年龄较大的在青海、西藏等地从事皮毛贩运,未就业的大中专毕业生向东南沿海地区转移就业,在长三角、珠三角地区有广河籍劳务人员近万人。


  非公经济基础良好,发展潜力较大。广河经济开发区是甘肃省35个省级工业开发区之一,三甲集皮毛交易中心被列为全省五个大型特色农畜产品交易市场之一,全县有以宏良、艾曼为龙头的皮革毛纺企业13家,年吞吐牛皮150多万张,羊皮350多万张,羊毛6万多吨;有活畜交易市场6个,年交易牛11.8万头,羊140万只。


  经济社会发展情况


  2018年以来,在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下,全县上下坚持坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真落实习总书记视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神,落实高质量发展要求,按照县委既定的思路举措,推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了全县经济社会持续平稳健康运行。全县完成生产总值22.56亿元,增长5.9%;固定资产投资16.62亿元,下降10.82%;社会消费品零售总额9.09亿元,增长9%;公共财政预算收入9571万元,占调整预算的104.5%;城镇居民人均可支配收入19850元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入7456元,增长9.9%。


  (一)脱贫攻坚。持续加大脱贫攻坚投入力度,筹措资金15.1亿元,比2017年增加6.41亿元,全县脱贫2533户、12990人,实现贫困村退出4个,贫困发生率为8.63%。着力推进产业扶贫。认真落实《脱贫攻坚实施方案》,做实做细“一户一策”,安排到户产业扶持资金2.32亿元。落实粮改饲奖补资金1100万元,完成饲草加工20万亩、120万吨,带动贫困户7116户,平均每亩增收600元左右;投资510万元,建设暖棚853座,筹措资金1.69亿元,其中县级财力2596万元,在49个贫困村整村推进发放基础母牛12504头;精准落实以奖代补资金,引导群众购买牛13149头,羊61142只,全县牛存栏达到10.98万头、羊存栏达到120.3万只。广河县生产的饲料荣获全国青贮饲料质量评鉴大赛银奖,“广河羊肉”成功入选百度百科搜索词条。全省脱贫攻坚观摩拉练活动和全省牛羊产业扶贫暨粮改饲现场会在我县进行了实地观摩,中央电视台新闻联播、农业农村部网站、甘肃卫视等中央、省州主流媒体对我县粮改饲工作进行了全方位深度报道。通过公益性岗位、扶贫专岗等方式完成贫困劳动力就业8700多人,其中公益性岗位安置707人、扶贫专岗就业93人、组织输转23批4433人次,面向厦门市企业输送12批943人次,落实务工奖补资金130万元,我县务工人员已成为临夏州在长三角、珠三角输出劳务的主力军。认真落实省上“四不一补”奖补政策,通过“前店后厂,延伸到村,覆盖到户”的方式,设立电商扶贫车间22个,带动贫困户1770人。全省电商扶贫现场推进会在我县召开,在国家级贫困县商务扶贫政策培训班和四川凉山全国电商扶贫工作会上作了经验交流。着力补齐短板弱项。投资1.47亿元,硬化农村道路235公里,投资7350万元,改造C级危房746户,兜底建设无能力改造户84户;投资2.09亿元的和广供水工程进展顺利,配套实施投资6480万元的巩固提升工程已基本完成水厂建设和管网铺设,年内可彻底解决全县群众的吃水问题;劝返失辍学生1677人,其中建档立卡户541人,义务教育巩固率达到95.17%;全面落实“先诊疗、后付费”“一站式”结算和住院免交押金等一系列健康扶贫政策,贫困人口报销比例达到85%以上,全省“组团式”健康扶贫现场会在我县召开;加快易地扶贫搬迁建设进度,2016、2017年搬迁的1331户6447人已全部入住,2018年搬迁1489户8381人,项目已完成主体,计划2019年10月完成搬迁,采取园区打工、养殖厂带动、扶贫车间就业、公益性岗位、转移就业、铺面资产收益六种发展产业和就业模式,切实解决搬迁群众后续发展问题,全省易地扶贫搬迁现场会在我县召开。投资7220万元,完成贫困户“三化”改造5070户,拆除废弃破旧房屋3575间。着力加强扶贫资金监管。坚持财政专项扶贫资金优先保障“一户一策”项目需求,全面落实扶贫资金管理办法和公开公示制度,确保资金发挥实实在在的效果。着力做实基础工作。大力开展作风整顿、基础督查、情绪疏导、民生保障等活动,突出解决干部作风漂浮、基础工作薄弱、扶贫领域信访、困难群众越冬等问题,查漏补缺,切实强化县镇村三级基础工作。着力激发群众内生动力。持续开展“五讲一做”活动,加强对贫困群众的政策宣讲和感恩教育,在全县102个村全覆盖开展惠民政策、法律法规等方面的宣讲培训,进一步理顺了群众情绪,提高了群众满意度。着力深化扶贫协作。积极争取中央台办定点帮扶,协调实施各类项目25个、资金1063万元,厦门市火炬高新区落实对口帮扶资金6080万元,实施帮扶项目33个,武警部队参与打赢“三区三州”脱贫攻坚战现场会在我县召开。深入开展“百企帮百村”扶贫行动,县内22家企业结对帮扶20个贫困村、1458名贫困户。


  (二)项目建设。2018年共实施各类重点项目78项,总投资72.71亿元,其中续建项目20项,总投资26.16亿元,完成投资6.32亿元,齐水路、巴谢河堤防、三蒿路、明珠佳苑等12个项目已完工,棚户区改造、体育场馆、兴达五期等8个项目完成年度建设任务。新开工项目58项,总投资46.55亿元,完成投资14亿元,“粮改饲”、农村饮水安全巩固提升、教育改薄等45个项目开工建设;财政一事一议、马槐路、坡耕地水土流失综合治理、兰郎路沿线美化亮化等10个项目已完工。深入落实“放管服”改革措施,对拟开工项目实行并联审批、清单管理、限时办结制,切实加快前期工作。严格执行项目五制和“五个一”工作机制,常态化开展项目稽察,及时通报进展,督促整改问题,确保项目依法依规实施。


  (三)特色产业。创新和优化园区管理服务,不断加大基础设施投入,总投资1.45亿元的工业污水处理厂建成投入试运行,总投资5073万元的固体废物处置场开工建设,园区污处条件不断完善。制定出台《甘肃广河经济开发区皮革毛纺产业招商引资优惠措施(试行)》和《甘肃广河经济开发区管理办法(试行)》,签约招商引资项目14个,签约资金20.18亿元,落地项目12个,到位资金6.14亿元,其中总投资2.8亿元的天域毛纺当年开工当年投产,总投资3.3亿元的国富、鼎盛、联众皮革等企业正在加快建设,三甲集皮毛交易中心建设已接近尾声,宏良公司逐步走出困境。开发区完成工业总产值9.35亿元,上缴税金2350万元,在省级经济开发区考核中位列全省24名,前进9个位次。大力发展电商产业,制定出台了扶持电商发展的10条意见,设立500万元的电商发展专项基金,鼓励电商企业开办运营、扩大规模;启动运行齐家电商五中心,培训电商人才1074人,全县电商企业达到205家,线上销售1.53亿元,同比增长35.4%,“双十一”销售1882万元,增长38%。广河县电子商务与传统优势产业融合发展模式被《甘肃商务蓝皮书》列为全省电商发展三大模式之一。


  (四)城镇建设。全力推进县城建设,加快县城东西扩建,推进三甲集整体开发和重点集镇建设,不断加快城乡一体化进程。县城西区开发累计投资21亿元,实施重点项目29个,养老院福利院、广中宿舍楼等项目已全面建成,易地搬迁、敬老院和残疾人康复中心已完成主体;体育馆正在进行玻璃墙面安装,广通河赵家桥正在进行桥体建设,西区新城框架已经拉开。县城东区消防站建设基本完工,广河一中城东分校完成征地,东区开发稳步推进。加快三甲集开发建设,实施道路改造、污水管网和甘坪大桥改造项目,统筹推进祁家集、齐家、庄窠集等重点集镇建设,城乡基础设施和整体面貌有了明显改善。


  (五)财税金融。完成大口径财政收入1.74亿元,全力争取到各类补助资金14.86亿元,优先保障民生支出,公共财政预算支出25.82亿元,其中教育、社保、医疗卫生等八项支出14.3亿元,占总支出的55.4%。严格执行集中采购,全力压缩“三公”经费,节约资金560万元。完善债务风险预警和考核问责机制,加大精准扶贫贷款回收续贷力度,办理续贷3878户1.77亿元,逾期率控制在1.82%。落实产业扶贫专项贷款扶持措施,注入县级风险补偿金2000万元,通过州金控公司担保,筛选上报企业51家,落实产业贷款10家5900万元。全县存款余额38.6亿元,增长4.89%,贷款余额38.3亿元,降低1.09%,存贷比99.22%。


  (六)社会事业。饮水方面,投资2.09亿元的和广供水工程进展顺利,配套实施投资6480万元的巩固提升工程已基本完成水厂建设和管网铺设,建成后可彻底解决全县群众的吃水问题。道路方面,投资1.47亿元,硬化农村道路235公里。教育方面,加快教育事业发展,支出教育经费3.99亿元,实施改薄项目10所,新建教学点5个;狠抓教育教学质量,全县中考700分以上考生8人,西北师大附中录取6人;高考本科上线560人,上线率44.55%,二本录取率位居全州第二。卫生方面,加快卫生事业发展,投资9540万元,实施县医院住院部、妇保院和阿力麻土卫生院改造项目,启动运行县中医院,规范管理村卫生室,加强薄弱学科建设,医疗服务水平进一步提升。文化方面,加大齐家文化宣传推介力度,齐家文化博物馆接待游客18.3万人次,其中国内外专家学者467人。


  (七)环境保护。狠抓植树造林,投资1520万元,完成造林1.4万亩,打造千亩造林点6个,完成补植补栽6000亩,绿化道路30公里,栽植各类苗木100多万株。狠抓环境综合整治。深入开展县域无垃圾示范创建,集中开展城乡环境卫生、市场秩序、交通秩序和物业管理,实行生活垃圾日产日清制度,在102个村设立环境清洁员,充实加强县城环卫工,组织垃圾清运车每天及时清理;加强对中科公司的监督管理,发现问题及时督促整改,切实做到“垃圾不落地,落地即清理”,城乡人居环境显著改善。坚持政府主导、以旧换新,筹资150多万元,回收废旧地膜1860吨,综合回收率达到85%。狠抓污染治理。全面完成中央环保督查和省级督查反馈问题整改工作。认真落实河长制,紧盯广通河、洮河流域等重点区域,加大洗毛厂、砖厂、砂厂等企业的日常监管和执法力度,坚决杜绝违规排放、乱采乱挖等破坏环境违法行为。


  (八)社会治理。扎实开展社会矛盾大排查纠纷大化解情绪大疏导法治大宣传活动,化解信访积案9起,矛盾纠纷化解率达到95.6%。依法管理宗教事务,大规模开展教职人员培训,依法依规、积极稳妥推进宗教领域突出问题整改,加强对宗教场所、宗教活动、宗教教职人员的经常性监管,不断提升宗教法治化管理水平。扎实推进扫黑除恶专项斗争,依法处置省州转办移交涉黑涉恶线索12条、县上摸排14条,成功打掉恶势力团伙1个,抓获犯罪嫌疑人6名。加大禁毒知识宣传教育力度,深化禁毒重点整治,成功破获毒品案件18起,三甲集中学被评为全省毒品预防教育示范学校,广河县被评为全省千人县区禁毒工作先进县。严格落实安全生产责任制,全面加强道路交通、建筑、企业生产、消防、食品药品、校园等各方面的安全工作,群众生命财产安全得到有效保障。






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